2023年6月19日10时37分许,山西阳泉潞安化工集团五矿(以下简称潞安五矿)2#主斜井二部带式输送机与一部带式输送机转载点处发生一起较大其他事故,造成3人遇难,直接经济损失762.75万元。事故发生后,矿方迟报、谎报事故。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规和有关规定,经山西省人民政府同意,2023年6月26日,国家矿山安全监察局山西局牵头,组织山西省应急管理厅、阳泉市人民政府及阳泉市应急管理局、市公安局、市总工会等有关部门成立了潞安五矿“6·19”较大其他事故调查组(以下简称事故调查组),并聘请有关专家参与,同时邀请山西省监察委员会派员(山西省监察委员会指派阳泉市监察委员会派员)参加,对该起事故展开调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,查明了事故迟报、谎报经过,认定了事故性质、责任和迟报、谎报责任,提出了对事故及迟报、谎报责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下:
潞安化工集团有限公司(以下简称潞安集团)前身为潞安矿务局,成立于1959年1月。2000年8月,企业整体改制为山西潞安矿业(集团)有限责任公司。2020年11月,潞安集团正式挂牌成立,该公司是以山西潞安矿业集团为主,整合重组相关省属企业优质化工资产和配套煤矿,组建而成的煤化一体省属国有重点企业,注册地为山西省长治市潞州区宝源路53号,注册资本200亿元,山西国资运营公司全资持股90%,山西省财政厅持股10%。潞安集团下辖35座矿井,其中29座生产矿井、1座建设矿井、5座停缓建矿井,公告产能8380万吨/年。
潞安化工集团晋中分公司(以下简称潞安晋中公司)成立于2020年3月27日,为潞安集团下设的二级管理公司,负责对阜生煤业、五里堠煤业、佳瑞煤业集中统一管理,按照《潞安化工集团有限公司关于加强划入单位过渡期间安全生产管理的通知》(潞化安环函〔2021〕83号)要求,“山西新元煤炭公司、阳煤寺家庄煤业公司、阳煤五矿等3座煤矿的日常安全监管权由晋中分公司行使”。
潞安五矿位于山西省阳泉市平定县,隶属于潞安集团,为省属国有重点企业。该矿原隶属于阳泉煤业(集团)有限责任公司,于1984年开始建设,原有五林井、贵石沟井两座独立矿井,其中五林井于1984年12月投产,设计生产能力90万吨/年,贵石沟井于1991年12月投产,设计生产能力400万吨/年;2007年贵石沟井安全生产许可能力380万吨/年,五林井安全生产许可能力90万吨/年;2015年贵石沟井认定为煤与瓦斯突出矿井,按照相关规定重新核定生产能力后,安全生产许可能力500万吨/年;2017年12月五林井关闭,安全生产许可证注销;贵石沟井2019年11月11日换发的《安全生产许可证》核定生产能力为450万吨/年。
2021年4月12日,按照山西省委省政府关于国有企业改革决策部署要求,潞安五矿划归潞安集团管理,由于资产归属问题,一直未能变更企业名称,营业执照、采矿许可证证载矿井名称沿用阳泉煤业(集团)有限责任公司五矿,安全生产许可证企业名称为阳泉煤业(集团)有限责任公司五矿贵石沟井。
潞安五矿井田位于沁水煤田东北部,面积约60.3423km2,地质构造中等,煤层赋存稳定,目前剩余可采储量为420179.68万吨。矿井核定生产能力为450万吨/年,煤与瓦斯突出矿井,矿井水文地质类型为中等,正常涌水量为75m3/h,矿井最大涌水量为85m3/h,8#煤增加开采项目于2020年11月20日开始组织施工,由于项目投资与效益不成正比,工程暂停施工,于2021年5月对8#煤巷道进行了封闭;现开采15#煤层,15#煤无煤尘爆炸性,采用走向长壁后退式综合机械化放顶煤采煤方法。
《安全生产许可证》证号为(晋)MK安许证字〔2022〕CPDJ026SY1,主要负责人王睿,有效期自2022年8月28日至2024年7月21日;
根据潞安集团党委组织部《关于赵钢波同志代行相关职责的通知》(潞化组函〔2022〕31号),2022年12月28日起,潞安五矿赵钢波代行矿长职责,无主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证。
潞安五矿配备(代行矿长职责)1人,纪委1人,总工程师1人,安监处长1人,分管生产、衔接、机电、防突副矿长各1人,通风区长兼矿长助理1人,总会计师1人,党委兼工会主席1人,分管通风、地测、5机电、安全、生产副总工程师各1人,副总经济师1人。
潞安五矿设生产技术部、调度室、地质测量部、安监处、机运区、运输工区、通风工区、选煤厂等8个生产业务管理部门;下设采煤一队、采煤二队、采煤三队、采煤四队、采煤准备队、采煤皮带队、掘进一队、掘进二队、掘进三队、掘进四队、掘进五队、开拓一队、开拓三队、开拓四队、开拓五队、掘开准备队、运输一队、运输二队、运输三队、运输综合队、运输装料队、运输排矸队、通风一队、通风二队、通风三队、通风监测综合队、通风抽排队、探放水队、防突队、维运一队、维运二队、供电队、修配队、提升队、机电队、原煤队、装车队、准备队、机电队、洗煤队等40个队组。
潞安五矿现有在册员工5264人,包含安全管理人员211人,特种作业人员1283人。矿井按“三八”制组织生产作业。八点班8时至16时(检修班),四点班16时至24时(生产班),零点班24时至次日8时(生产班)。
山西新格建设工程有限公司(以下简称新格公司)成立于2003年7月18日,注册地山西省阳泉市郊区,注册资金1亿元,经营范围:①许可项目:各类工程建设活动;②一般项目:专用设备制造(不含许可类专业设备制造);普通机械设备安装服务;机械设备租赁;电子、机械设备维护(不含特种设备);特种设备销售;机械设备销售;门窗制造加工;门窗销售;金属结构制造;电线、电缆经营;锻件及粉末冶金制品销售;五金产品零售;劳动保护用品销售;建筑装饰材料销售;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;企业管理;网络设备销售;软件销售。
山西亚昌科技有限公司(以下简称亚昌公司)成立于2018年1月,注册地山西省阳泉市经济技术开发区,注册资本3000万元,王向东占股65%,姜亚彤占股35%,经营范围:①一般项目:新材料技术推广服务;矿山机械销售;新材料技术研发;锻件及粉末冶金制品销售;通用设备制造(不含特种设备制造);通用零部件制造;电子产品销售;五金产品批发;五金产品零售;建筑材料销售;家具销售;化工产品销售(不含许可类化工产品);橡胶制品销售;电线、电缆经营;建筑装饰材料销售;灯具销售;非金属矿及制品销售;金属结构销售;金属材料销售;建筑用钢筋产品销售;木材销售;特种劳动防护用品销售;通用设备修理;土石方工程施工;金属加工机械制造;建筑用金属配件销售;铸造用造型材料销售;日用品销售;园林绿化工程施工;城市绿化管理;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;土壤及场地修复装备销售;生态环境材料销售;园艺产品销售;②许可项目:建筑劳务分包;建设工程施工;林木种子生产经营。
2023年6月19日,亚昌公司施工人员继续在2#主斜井安装灭火装置,当天作业人员共计7人,分别为:胡维明、刘洪军、张旭峰、秦浩、刘岩强、李华龙、李志明。
7时30分许,李志明顶替廖建到提升队参加了班前会。会后,李志明更换工作服,前往2#主斜井,在距井口15米处进行镀锌钢管套丝作业。
8时40分许,胡维明、刘洪军、张旭峰、秦浩、刘岩强、李华龙等6人陆续到达2#主斜井。李志明安排刘洪军和秦浩将套好丝的镀锌钢管搬运至2#主斜井井口,胡维明、张旭峰、刘岩强、李华龙4人将2#主斜井井口和套丝地点的镀锌钢管运送至井下。
10时19分许,2#主斜井带式输送机停止运转,胡维明、张旭峰、刘岩强、李华龙等4人开始向井下运送镀锌钢管,李志明看到上述4人分别扛两根镀锌钢管下井,约2分钟后,又见胡维明、刘岩强、李华龙返回来,随即询问3人为何这么快返回,3人回复“你不用管”,随后3人又陆续扛了几趟,之后李志明看到他们在井口附近拿上铁丝、气焊胶管、黑色保温棉等物品后下井。
10时30分许,胡维明、刘岩强、李华龙3人在距离井口向井下约50米处,将29根镀锌钢管放置于湿滑的输送带20上,钢管分两组使用铁丝和胶管,随后胡维明、刘岩强、李华龙3人骑坐在捆好的钢管上,采用双腿蹬踏输送带带动钢管的方式向下溜,在下溜途中速度失控,快速下滑。最终,刘岩强碰撞至一部带式输送机与二部带式输送机转载点处的溜煤槽,腹部被4根钢管穿透约30cm;胡维明撞击在非行人侧挡煤板,右腿被钢管撞击,下半身多处骨折;李华龙撞击在行人侧挡煤板,头部、颈椎、胸口均有伤,三人都处于皮带上,身上被钢管压覆。
10时38分许,维护工冯少杰在二部带式输送机机头变频开关硐室作业时,突然有镀锌钢管从一部带式输送机方向飞射过来,短暂躲避后,他使用一部带式输送机机尾的电话向位于井口的维护组组长梁瑞刚询问有关情况。挂断电话后,冯少杰走到二部带式输送机与一部带式输送机转载点发现并查看了事故现场,随后向提升队队长刘景泰电线分许,李志明听到井口有人在骂刘洪军和秦浩,得知镀锌钢管窜至井下,立即下井了解情况。在2#主斜井600m和660m处的排水沟旁分别发现1顶黑色安全帽,快到井底时碰到张旭峰,张旭峰告诉李志明一部带式输送机机尾处出事了。李志明到达一部带式输送机机尾后,发现输送带上有3个人,身上压着镀锌钢管,呼叫无反应。随后,李志明出井。
11时36分许,李志明到达井口,用手机拨打120电线分许,李志明向机运区调度电话报告了井下事故情况。
11时53分许,矿调度员王文慧将事故情况分别向当日值班长衔接副矿长刘闯荣、安监处长王瑞青、机电副矿长胡方明、矿赵钢波进行了汇报。赵钢波安排立即启动应急预案,通知相关人员,组建救援小组开展救援。
12时40分许,安监处长王瑞青、八点班带班矿领导高明、张学东、安监处副处长张平华、调度室副主任任寅生、急救员翟天洋、高保银等人乘坐人车赶赴事故现场。
13时10分许,井下救援人员到达事故现场,13时13分张学东向赵钢波汇报了现场情况,一部带式输送机机尾处输送带上躺着3人,3人身体被镀锌钢管压覆,人员无意识。
急救员翟天洋(毕业于山西医科大学临床医学专业,持有华阳集团现场救护培训合格证、潞安集团现场救护人员培训合格证书)对3人进行检查,“三人颈动脉消失、前臂无脉搏、无呼吸,均无生命体征。
”。随后提升队刘景泰、武钢、靳浩、冯少杰、梁瑞刚等5人开始清理输送带上的镀锌钢管,22急救员翟天洋、高保银对3名遇难人员进行了简单处置。
14时27分许,现场救援人员将李华龙、胡维明二人搬运到救援人车上,等待升井。期间,胡方明多次与王向东落实医院事宜,王向东未能给出明确的答复,井下遇难人员暂未升井。18时28分许,现场救援人员将李华龙、胡维明从2#主斜井提升出井,19时30分许将刘岩强提升出井,随后将3人送往阳泉煤业(集团)有限责任公司第二医院。
1.应急响应情况:2023年6月19日10时37分许,事故发生,11时58分,矿赵钢波接到汇报,用时1小时21分,反映出潞安五矿应急响应不及时。
2.应急处置情况:事故发生至救援人员到达现场期间,亚昌公司及潞安五矿现场人员未按照事故应急处置措施进行急救;救援人员到达事故现场后,判断三人已死亡。
11时53分。